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台灣地方學研究發展學會
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社區大學與地方知識的建構──南台灣社區大學的新展望

2006年,台南市社區大學、社區大學全國促進會等民間社團共同倡議引進GIS進入社大作為彙整在地知識的工具,並廣邀屏東台灣藍色東港溪保育協會及屏東科技大學;及台北南港社區大學等十四個民間非營利團體與學校共同參與,在經過數個月的培力及田野調查和GIS實作後,各試點均展現了豐碩的成果。 2006年為地方學GIS的推廣先期階段,各流域試點雖初試啼聲,卻均能在有限的資源及人力限制下,有了豐富具體的成果:台江流域試點的台鹼污染專題結合民間環保團體、學校等長期監督台南地區污染,將台南社大成立以來長期關注的環境議題轉化成GIS的公共財,而台江專題也嘗試呈現台江地區的歷史開發過程,對其聚落形成與都市更新計畫均提出了不同以往的觀點;屏東東港溪流域空間試點由藍色東港溪協會與屏東科技大學資訊管理系學生合作組成,團隊提出「六堆學」的觀點,以六堆客家村落作為實踐關懷的常民生活空間,選定竹田村進行水資源普查,內容包括了溪流、水圳、自流井等,並建立了數萬筆珍貴資料。 這些分佈於南台灣的試點,關懷土地的切入角度各有不同,或從環境保護、或從文化資產,但都不約而同地呈現了從在地居民出發的觀點。這些原本被淡忘的常民生活點滴,是當地居民長久經驗累積而成的地方知識與智慧,藉由GIS,讓這些珍貴的無形文化資產得以被延續與應用,也讓八O年代以來的地方文史調查及社區營造風潮的價值得以重新被定位、彰顯。 社區大學作為地方文史及社區營造的深化與轉型 地方學GIS的引進社大,承接了一九九O年代起的地方文史工作熱潮,也與一九九四年文建會主委陳其南所推動的「社區總體營造」有密切的關聯性。社區總體營造除了可見的地方風貌的硬體建設,主要仍在於透過民間與官方力量的結合,對台灣社會最基層的社會關係和文化慣行進行改造。李丁讚將社區大學看成是社區總體營造的延續和擴充,是一種系統化、制度化,並企圖更具整合性地去做社會改革和社會重建的一種努力,也是八0年代社會運動的深化與轉型(李丁讚 1998)。   如果我們將社區大學視為是台灣八O年代以來社會運動及社區營造的匯流,在紛多的行為目標中,試問,社大運動的核心宗旨到底為何?筆者以為,「深探地方知識,促進公民參與」為社區大學九年以來,所亟欲探索、著力的核心關懷。 社大運動核心:深探地方知識,促進公民參與 社區大學的興起,乃在於打破體制學習的慣性與陋習,倡導終身學習及體制外學習的理念,而這樣的努力,可以在其課程的安排以及師資的任用中看出。 在課程方面,推動社區大學的黃武雄教授提出社區大學的構想,將社區大學的課程可分成下列三部份:一、學術課程;二、技藝課程;三、社團活動。其中,地方文史及環境生態保護類的課程和地方議題息息相關,也分佈在三種不同類型的課程當中;在師資方面,社大於每學期接受新近教師的課程提案,擺脫學歷迷思,讓學有專精的不同領域人士能夠透過課程的評鑑,成為社區大學師資團。值得注意的是,這樣與在地社會網絡密切結合的學習體制,讓以往孤軍奮戰、單打獨鬥的地方文史調查、生態環保運動更能深入一般民眾的生活。    這些課程的培訓內容,深入具體的地方發展脈絡和常民生活氛圍,學員們藉由學習和實踐,得以培養出異於學院體制的在地觀點,從而對於生活周遭環境進行有效的參與,比如環境決策、古蹟保存、洪氾治理、工業開發……..等等。這些以往桎梏於學者專家知識及官僚決策的公共政策,在具有地方生活經驗的公民參與之下,往往能提出更有效率,也更符合在地民眾需求的政策方案。   但不可否認的,以往,在地民眾的聲音往往不被重試,被傲慢的學者專家及政府官僚矮化為「不專業」,這是兩者在不同的對話平台的結果,這讓長久積累的地方知識也無用武之地。因此,GIS和地方學的結合,有效解決了這種資訊不平等。 社大作為地方知識的中介者   在地方文史工作以及環保運動狀似沉寂無力的當今台灣,GIS的引進社大,創造了新的視野與資訊轉化的可能性。對於社區文化工作者而言,它是新科技,但可以串連起過去、現在與未來,讓不同關懷的工作者能夠在同一平台上對話,能夠將文化資產以數化的形式呈現,有利於加強社區參與中與在地居民的互動能力。而GIS地方學的引入民間團體,更可以讓台灣社區營造運動以來累積的田野調查資料,轉化為一個可供多元應用的「地方知識互動資料庫」。在教育層面上,不僅可供民眾隨時查詢,也可供學校及民間團體的社區營造、環保教育以及文史導覽用。 結語   在社區大學2006年的操作經驗當中,各試點均達致了相當豐碩的成果,但在實作上,不可諱言地,也遭遇了不少困難。這些困難,有來自於政府跨部會資源的協調分配失當,如圖層取得的困難;有來自於民間團體本身財政及人力資源的限制。這些實作過程中一一浮現的限制,並成為2007年地方學GIS發展主軸的重要修改依據。 為了能讓地方學GIS能在全國各地民間團體的運作更趨成熟,在議題、工具上均作了重大的調整與修正。在議題上,依各流域試點長期關懷主題,持續投注人力於主題的拓深;在工具上,圖層及掃描技術取得中研院台灣歷史文化地圖計畫小組、中研院電子計算機中心GIS小組、屏科大資訊系的慷慨協助允諾,得以獲得初步解決。藉由這些資源的整合,2007年的地方學GIS計畫能促成主要試點團隊的成熟深化,以作為未來推廣的先聲。   無疑地,在可預期的未來,南台灣的社區大學將著力於地方知識的深探與建構,以此作為社區大學推動十年來,對於台灣社會所作貢獻的里程碑。    參考文獻 李丁讚,1998,〈從社區總體營造到社區學院〉,中國時報,9月4日。
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